La fusion Agirc / Arrco déstabilise les conventions collectives sur la prudence et la santé

L'unification des régimes de retraite complémentaire a des conséquences imprévues depuis le début. En supprimant la distinction entre gestionnaires et non-gestionnaires, les ARN de la fusion Agirc / Arrco sapent les conventions collectives sectorielles – ainsi que celles des entreprises – sur les régimes de retraite et d'assurance maladie. Explications avec Emanuel Andrea, membre associé et membre du comité scientifique du cabinet d’avocats Barthélémy Avocats, dans le cadre de notre partenariat avec le club club fondé par le cabinet.

Alors que les branches professionnelles sont absorbées par le projet de restructuration et la constitution de leur Opco, un nouveau sujet est invité, ce qui est déjà très difficile: les effets inattendus de la fusion d’Agirc Arrco. La fusion du régime d'assurance pension complémentaire demande si les accords nationaux interopérables des 30 octobre 2015 et 17 novembre 2017 n'affectent pas les accords sectoriels, ainsi que les accords commerciaux – liés à la fourniture de soins de santé et à l'assistance sociale, à l'insécurité juridique pour entreprises.

Explications d'Emanuel Andrea, avocat chez Barthélémy Avocats.

Effets inattendus potentiels de l'unification des régimes d'assurance pension complémentaire sur l'assurance pension

"L'accord national interprofessionnel du 30 octobre 2015 a jeté les bases d'un nouveau régime de retraite complémentaire unifié qui a permis de réduire l'écart entre les dirigeants et les administrateurs non dirigeants en ce qui concerne les retraites complémentaires", se souvient Emmanuel Andrea. Le 17 novembre 2017, les partenaires sociaux ont signé deux accords interprofessionnels nationaux. Le premier définit le nouveau régime unique de pension complémentaire au 1er janvier 2019, qui a été prolongé et prolongé; le second (également élargi et élargi) a adopté les dispositions de l'article 7 de la convention du 14 mars 1947 imposant aux entreprises de verser une contribution égale à 1,50% de la tranche A pour l'article 4 (ingénieurs et cadres) et 4 -bis (cadres assimilés), accordent la priorité au risque de décès. "Ce deuxième accord n'entrera en vigueur que si les négociations en cours sur le cadre échouent." Le destin de cet accord est lié à l'issue des pourparlers de gestion. Il a la forme d'un verrou temporaire. Ou bien les partenaires sociaux concluent un accord de gestion qui n'entrera pas en vigueur, les négociations échoueront et la pension de l'ANI entrera en vigueur ", a déclaré l'avocat.

Jusqu'à présent, les négociations sont encore à la traîne lorsqu'un accord a été conclu à la fin de l'année dernière. Les employeurs ne sont pas très présents sur le sujet. "Si les pourparlers nationaux de direction interprofessionnels échouent, toutes les dispositions spécifiques aux catégories professionnelles – et donc aux cadres – ne disparaîtront pas, a convaincu Emanuel Andrea car elles maintiennent les classifications de la branche."

Rencontre manquée pour les partenaires sociaux
Emmanuel André regrette que les partenaires sociaux n'aient pas profité de cette occasion pour examiner 1,5%. "Rien ne justifie aujourd’hui de maintenir le dispositif de l’article 7. Même si la jurisprudence a évolué et considère désormais qu’il existe une simple présomption de justification des avantages catégoriques découlant d’une convention collective, il n’existe aucune base objective et pertinente pour justifier le risque de mortalité, spécifique pour les cadres. 50%, qui ne prévoit aucune obligation de fournir des prestations et la couverture associée, mais uniquement des contributions, il s'agit d'une réunion manquée des partenaires sociaux qui pourraient décider d'élargir leur sphère d'activité sans cadres, et autrement affecter une contribution au risque pour dépendance ".

Les succursales et les entreprises doivent-elles interpréter ou modifier les accords existants?

En tout état de cause, les fonctionnaires visés à l’article 36 de l’annexe I de la convention de 1947[[[[cadres sans précédent, mais bénéficient néanmoins des dispositions-cadres]sont les oubliés de cette réforme. Et c'est principalement pour eux que le puzzle se pose. Jusqu'à présent, cependant, les autorités publiques n'ont pas répondu. "Aujourd'hui, le PLFSS 2019 ne contient aucune mesure, aucune circulaire ou instruction ministérielle ne s'oppose à l'Urssaf", se plaint-il, Andrea.

"A tout moment, les partenaires sociaux signataires d'ANI n'ont pas voulu remettre en cause directement ou indirectement les dispositions des accords sectoriels ou des accords d'entreprise relatifs aux coûts de la santé et des coûts sociaux, notamment en ce qui concerne la distinction. Ils n'auraient pas dû prendre en compte cet impact, l'accord couvrant uniquement le domaine des pensions complémentaires ", insiste l'avocat. Le risque juridique existe néanmoins et nous devons trouver des solutions pour sécuriser les accords existants.

Emanuel Andrea, cependant, est très rassurant. "Il n'y a pas de fuite ou d'examen des accords de secteur ou d'entreprise[[[[au sens de l'article L.2261-14 du code du travail], Les conditions ne sont pas remplies. Parfois, des difficultés éditoriales apparaissent dans la mesure où il existe une référence explicite, par exemple une référence au personnel d’Agirc (articles 4, 4 bis et 36). "La décision diffère selon que le plan / la prévision de santé est créé par une convention collective (branche, entreprise ou référendum) ou par une décision unilatérale de l'employeur", a déclaré Emanuel Andrea.

Remarque: les commandes du 22 septembre 2017 prévoient que les coûts prévisionnels et les coûts de santé font partie du bloc 3. [article L. 2253-3 du code du travail] lors de la formulation de l'accord pour l'entreprise avec des accords de niveau supérieur, l'avocat rappelle, à l'exception de la question de l'asile dans le bloc 1 [les garanties collectives de protection sociale complémentaires prévues à l’article L.912-1 du code de la sécurité sociale présentant un degré élevé de solidarité]Par conséquent, l'accord avec l'entreprise prévaut sur ANI dans ce domaine.

"Dans le cas d'une convention collective, l'acte est la loi entre les parties. Le réexamen de l'accord de 1947 ne préjuge en rien des dispositions conventionnelles destinées à se poursuivre, mais il recommande aux partenaires sociaux sectoriels de clarifier la situation si nécessaire par le biais d'un avis interprétatif sur la santé. Dispositions sociales et prévues dans le cadre du CPPNI Il est également possible de modifier les références au cas par cas et non aux articles 4, 4 bis et 36, ainsi que dans les classifications classiques de la branche. mais pourrait également être dirigé vers le deuxième NNA du 17 Novembre 2017 (si elle est adoptée) aux articles 2.1 et 2.2, qui reproduisent les mots avec les mots des articles 4 et 4 bis de la Convention de 1947

En revanche, s’il s’agit d’une décision unilatérale de l’employeur (DDD), il devient impossible d’appliquer l’avantage de cet acte ou la technique contractuelle de faire référence au maintien des dispositions. Dans cette situation, il serait même bon d’adopter une doctrine administrative, par circulaire ou instruction ministérielle, opposant à Urssaf "de fournir aux entreprises de sorte que les références textuelles de leur DUI ne soient pas du 31 décembre au 1er janvier, deviennent des sources de revenus". récupération potentielle ". , prévient Emanuel Andrea.

Le risque de l'Urssaf de réintégrer la contribution de l'employeur dans l'assiette de la sécurité sociale en raison d'un texte qui ne correspond plus aux classifications des articles 4 et 4 bis, et en particulier de l'article 36, car l'ANI de 2017 n'accepte pas que les dispositions relatives aux articles 4 et 4 bis , sont plus pertinents dans le cas de SDS.

Il est également nécessaire de s'interroger sur le contenu du contrat d'assurance qui lie l'entreprise ou la succursale. "Il doit être en relation avec le soutien juridique fondamental et être vigilant quant aux termes d'un traité qui aurait été trop avec la Convention de 1947."

Le mode unique sur la sellette?

Mais le futur régime de retraite complémentaire unifié n’est-il pas arrêté ou presque mort en raison de l’annonce de l’application d’un régime de retraite de base universel? Emanuel Andrea demande. "Nous sommes sur un système planifié qui appliquera jusqu'à trois plafonds annuels de sécurité sociale, ce qui couvrira la grande majorité des 18 millions d'employés. Cela nuirait dans une large mesure aux limites du régime de retraite complémentaire unique. C’est la question de la survie d’un régime de pension complémentaire obligatoire qui se pose. "

rémunération

Dans l’inconscient collectif, la notion de rémunération fait référence à une compensation monétaire versée mensuellement. D'un point de vue juridique, la rémunération versée en vertu du contrat de travail comprend de nombreux autres éléments essentiels, notamment pour l'établissement d'un bulletin de paie et le calcul des coûts salariaux et des coûts pour les employeurs.

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